PPP咨(Zi)询(Xun)服(Fu)务(Wu)

PPP是(Shi)Public-Private-Partnership的(De)缩(Suo)写(Xie)，(?)指(Zhi)政(Zheng)府(Fu)Public与(Yu)私(Si)人(Ren)Private之(Zhi)间(Jian)，(?)基(Ji)于(Yu)提(Ti)供(Gong)产(Chan)品(Pin)和(He)服(Fu)务(Wu)出(Chu)发(Fa)点(Dian)，(?)达(Da)成(Cheng)特(Te)许(Xu)权(Quan)协(Xie)议(Yi)，(?)形(Xing)成(Cheng)"利(Li)益(Yi)共(Gong)享(Xiang)、(?)风(Feng)险(Xian)共(Gong)担(Dan)、(?)全(Quan)程(Cheng)合(He)作(Zuo)"伙(Huo)伴(Ban)合(He)作(Zuo)关(Guan)系(Xi)，(?)PPP优(You)势(Shi)在(Zai)于(Yu)使(Shi)合(He)作(Zuo)各(Ge)方(Fang)达(Da)到(Dao)比(Bi)单(Dan)独(Du)行(Xing)动(Dong)预(Yu)期(Qi)更(Geng)为(Wei)有(You)利(Li)的(De)结(Jie)果(Guo):政(Zheng)府(Fu)的(De)财(Cai)政(Zheng)支(Zhi)出(Chu)更(Geng)少(Shao)，(?)企(Qi)业(Ye)的(De)投(Tou)资(Zi)风(Feng)险(Xian)更(Geng)轻(Qing)。(?)

PPP(Public-Private Partnership)，(?)又(You)称(Cheng)PPP模(Mo)式(Shi)，(?)即(Ji)政(Zheng)府(Fu)和(He)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)合(He)作(Zuo)，(?)是(Shi)公(Gong)共(Gong)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)中(Zhong)的(De)一(Yi)种(Zhong)项(Xiang)目(Mu)运(Yun)作(Zuo)模(Mo)式(Shi)。(?)在(Zai)该(Gai)模(Mo)式(Shi)下(Xia)，(?)鼓(Gu)励(Li)私(Si)营(Ying)企(Qi)业(Ye)、(?)民(Min)营(Ying)资(Zi)本(Ben)与(Yu)政(Zheng)府(Fu)进(Jin)行(Xing)合(He)作(Zuo)，(?)参(Can)与(Yu)公(Gong)共(Gong)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)的(De)建(Jian)设(She)。(?)

按(An)照(Zhao)这(Zhe)个(Ge)广(Guang)义(Yi)概(Gai)念(Nian)，(?)PPP是(Shi)指(Zhi)政(Zheng)府(Fu)公(Gong)共(Gong)部(Bu)门(Men)与(Yu)私(Si)营(Ying)部(Bu)门(Men)合(He)作(Zuo)过(Guo)程(Cheng)中(Zhong)，(?)让(Rang)非(Fei)公(Gong)共(Gong)部(Bu)门(Men)所(Suo)掌(Zhang)握(Wo)的(De)资(Zi)源(Yuan)参(Can)与(Yu)提(Ti)供(Gong)公(Gong)共(Gong)产(Chan)品(Pin)和(He)服(Fu)务(Wu)，(?)从(Cong)而(?)实(Shi)现(Xian)合(He)作(Zuo)各(Ge)方(Fang)达(Da)到(Dao)比(Bi)预(Yu)期(Qi)单(Dan)独(Du)行(Xing)动(Dong)更(Geng)为(Wei)有(You)利(Li)的(De)结(Jie)果(Guo)。(?)与(Yu)BOT相(Xiang)比(Bi)，(?)狭(Xia)义(Yi)PPP的(De)主(Zhu)要(Yao)特(Te)点(Dian)是(Shi)，(?)政(Zheng)府(Fu)对(Dui)项(Xiang)目(Mu)中(Zhong)后(Hou)期(Qi)建(Jian)设(She)管(Guan)理(Li)运(Yun)营(Ying)过(Guo)程(Cheng)参(Can)与(Yu)更(Geng)深(Shen)，(?)企(Qi)业(Ye)对(Dui)项(Xiang)目(Mu)前(Qian)期(Qi)科(Ke)研(Yan)、(?)立(Li)项(Xiang)等(Deng)阶(Jie)段(Duan)参(Can)与(Yu)更(Geng)深(Shen)。(?)政(Zheng)府(Fu)和(He)企(Qi)业(Ye)都(Du)是(Shi)全(Quan)程(Cheng)参(Can)与(Yu)，(?)双(Shuang)方(Fang)合(He)作(Zuo)的(De)时(Shi)间(Jian)更(Geng)长(Chang)，(?)信(Xin)息(Xi)也(Ye)更(Geng)对(Dui)称(Cheng)。(?)

PPP是(Shi)Public-Private Partnership的(De)英(Ying)文(Wen)首(Shou)字(Zi)母(Mu)缩(Suo)写(Xie)，(?)指(Zhi)在(Zai)公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)领(Ling)域(Yu)，(?)政(Zheng)府(Fu)采(Cai)取(Qu)竞(Jing)争(Zheng)性(Xing)方(Fang)式(Shi)选(Xuan)择(Ze)具(Ju)有(You)投(Tou)资(Zi)、(?)运(Yun)营(Ying)管(Guan)理(Li)能(Neng)力(Li)的(De)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)，(?)双(Shuang)方(Fang)按(An)照(Zhao)平(Ping)等(Deng)协(Xie)商(Shang)原(Yuan)则(Ze)订(Ding)立(Li)合(He)同(Tong)，(?)由(You)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)提(Ti)供(Gong)公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)，(?)政(Zheng)府(Fu)依(Yi)据(Ju)公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)绩(Ji)效(Xiao)评(Ping)价(Jia)结(Jie)果(Guo)向(Xiang)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)支(Zhi)付(Fu)对(Dui)价(Jia)。(?)

PPP是(Shi)以(Yi)市(Shi)场(Chang)竞(Jing)争(Zheng)的(De)方(Fang)式(Shi)提(Ti)供(Gong)服(Fu)务(Wu)，(?)主(Zhu)要(Yao)集(Ji)中(Zhong)在(Zai)纯(Chun)公(Gong)共(Gong)领(Ling)域(Yu)、(?)准(Zhun)公(Gong)共(Gong)领(Ling)域(Yu)。(?)PPP不(Bu)仅(Jin)是(Shi)一(Yi)种(Zhong)融(Rong)资(Zi)手(Shou)段(Duan)，(?)还(Huan)是(Shi)一(Yi)次(Ci)体(Ti)制(Zhi)机(Ji)制(Zhi)变(Bian)革(Ge)，(?)涉(She)及(Ji)行(Xing)政(Zheng)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)、(?)财(Cai)政(Zheng)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)、(?)投(Tou)融(Rong)资(Zi)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)。(?)

为(Wei)什(Shi)么(Me)PPP相(Xiang)关(Guan)政(Zheng)策(Ce)密(Mi)集(Ji)出(Chu)台(Tai)，(?)PPP模(Mo)式(Shi)的(De)意(Yi)义(Yi)何(He)在(Zai)?

政(Zheng)府(Fu)和(He)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)合(He)作(Zuo)模(Mo)式(Shi)是(Shi)在(Zai)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)及(Ji)公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)领(Ling)域(Yu)建(Jian)立(Li)的(De)一(Yi)种(Zhong)长(Chang)期(Qi)合(He)作(Zuo)关(Guan)系(Xi)。(?)通(Tong)常(Chang)模(Mo)式(Shi)是(Shi)由(You)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)承(Cheng)担(Dan)设(She)计(Ji)、(?)建(Jian)设(She)、(?)运(Yun)营(Ying)、(?)维(Wei)护(Hu)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)的(De)大(Da)部(Bu)分(Fen)工(Gong)作(Zuo)，(?)并(Bing)通(Tong)过(Guo)"使(Shi)用(Yong)者(Zhe)付(Fu)费(Fei)"及(Ji)必(Bi)要(Yao)的(De)"政(Zheng)府(Fu)付(Fu)费(Fei)"获(Huo)得(De)合(He)理(Li)投(Tou)资(Zi)回(Hui)报(Bao);政(Zheng)府(Fu)部(Bu)门(Men)负(Fu)责(Ze)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)及(Ji)公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)价(Jia)格(Ge)和(He)质(Zhi)量(Liang)监(Jian)管(Guan)，(?)以(Yi)保(Bao)证(Zheng)公(Gong)共(Gong)利(Li)益(Yi)最(Zui)大(Da)化(Hua)。(?)当(Dang)前(Qian)，(?)我(Wo)国(Guo)正(Zheng)在(Zai)实(Shi)施(Shi)新(Xin)型(Xing)城(Cheng)镇(Zhen)化(Hua)发(Fa)展(Zhan)战(Zhan)略(Lue)。(?)城(Cheng)镇(Zhen)化(Hua)是(Shi)现(Xian)代(Dai)化(Hua)的(De)要(Yao)求(Qiu)，(?)也(Ye)是(Shi)稳(Wen)增(Zeng)长(Chang)、(?)促(Cu)改(Gai)革(Ge)、(?)调(Diao)结(Jie)构(Gou)、(?)惠(Hui)民(Min)生(Sheng)的(De)重(Zhong)要(Yao)抓(Zhua)手(Shou)。(?)立(Li)足(Zu)国(Guo)内(Nei)实(Shi)践(Jian)，(?)借(Jie)鉴(Jian)国(Guo)际(Ji)成(Cheng)功(Gong)经(Jing)验(Yan)，(?)推(Tui)广(Guang)运(Yun)用(Yong)政(Zheng)府(Fu)和(He)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)合(He)作(Zuo)模(Mo)式(Shi)，(?)是(Shi)国(Guo)家(Jia)确(Que)定(Ding)的(De)重(Zhong)大(Da)经(Jing)济(Ji)改(Gai)革(Ge)任(Ren)务(Wu)，(?)对(Dui)于(Yu)加(Jia)快(Kuai)新(Xin)型(Xing)城(Cheng)镇(Zhen)化(Hua)建(Jian)设(She)、(?)提(Ti)升(Sheng)国(Guo)家(Jia)治(Zhi)理(Li)能(Neng)力(Li)、(?)构(Gou)建(Jian)现(Xian)代(Dai)财(Cai)政(Zheng)制(Zhi)度(Du)具(Ju)有(You)重(Zhong)要(Yao)意(Yi)义(Yi)。(?)

(一(Yi))推(Tui)广(Guang)运(Yun)用(Yong)政(Zheng)府(Fu)和(He)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)合(He)作(Zuo)模(Mo)式(Shi)，(?)是(Shi)促(Cu)进(Jin)经(Jing)济(Ji)转(Zhuan)型(Xing)升(Sheng)级(Ji)、(?)支(Zhi)持(Chi)新(Xin)型(Xing)城(Cheng)镇(Zhen)化(Hua)建(Jian)设(She)的(De)必(Bi)然(Ran)要(Yao)求(Qiu)。(?)政(Zheng)府(Fu)通(Tong)过(Guo)政(Zheng)府(Fu)和(He)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)合(He)作(Zuo)模(Mo)式(Shi)向(Xiang)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)开(Kai)放(Fang)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)和(He)公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)项(Xiang)目(Mu)，(?)可(Ke)以(Yi)拓(Tuo)宽(Kuan)城(Cheng)镇(Zhen)化(Hua)建(Jian)设(She)融(Rong)资(Zi)渠(Qu)道(Dao)，(?)形(Xing)成(Cheng)多(Duo)元(Yuan)化(Hua)、(?)可(Ke)持(Chi)续(Xu)的(De)资(Zi)金(Jin)投(Tou)入(Ru)机(Ji)制(Zhi)，(?)有(You)利(Li)于(Yu)整(Zheng)合(He)社(She)会(Hui)资(Zi)源(Yuan)，(?)盘(Pan)活(Huo)社(She)会(Hui)存(Cun)量(Liang)资(Zi)本(Ben)，(?)激(Ji)发(Fa)民(Min)间(Jian)投(Tou)资(Zi)活(Huo)力(Li)，(?)拓(Tuo)展(Zhan)企(Qi)业(Ye)发(Fa)展(Zhan)空(Kong)间(Jian)，(?)提(Ti)升(Sheng)经(Jing)济(Ji)增(Zeng)长(Chang)动(Dong)力(Li)，(?)促(Cu)进(Jin)经(Jing)济(Ji)结(Jie)构(Gou)调(Diao)整(Zheng)和(He)转(Zhuan)型(Xing)升(Sheng)级(Ji)。(?)

(二(?))推(Tui)广(Guang)运(Yun)用(Yong)政(Zheng)府(Fu)和(He)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)合(He)作(Zuo)模(Mo)式(Shi)，(?)是(Shi)加(Jia)快(Kuai)转(Zhuan)变(Bian)政(Zheng)府(Fu)职(Zhi)能(Neng)、(?)提(Ti)升(Sheng)国(Guo)家(Jia)治(Zhi)理(Li)能(Neng)力(Li)的(De)一(Yi)次(Ci)体(Ti)制(Zhi)机(Ji)制(Zhi)变(Bian)革(Ge)。(?)规(Gui)范(Fan)的(De)政(Zheng)府(Fu)和(He)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)合(He)作(Zuo)模(Mo)式(Shi)能(Neng)够(Gou)将(Jiang)政(Zheng)府(Fu)的(De)发(Fa)展(Zhan)规(Gui)划(Hua)、(?)市(Shi)场(Chang)监(Jian)管(Guan)、(?)公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)职(Zhi)能(Neng)，(?)与(Yu)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)的(De)管(Guan)理(Li)效(Xiao)率(Lu)、(?)技(Ji)术(Shu)创(Chuang)新(Xin)动(Dong)力(Li)有(You)机(Ji)结(Jie)合(He)，(?)减(Jian)少(Shao)政(Zheng)府(Fu)对(Dui)微(Wei)观(Guan)事(Shi)务(Wu)的(De)过(Guo)度(Du)参(Can)与(Yu)，(?)提(Ti)高(Gao)公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)的(De)效(Xiao)率(Lu)与(Yu)质(Zhi)量(Liang)。(?)政(Zheng)府(Fu)和(He)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)合(He)作(Zuo)模(Mo)式(Shi)要(Yao)求(Qiu)平(Ping)等(Deng)参(Can)与(Yu)、(?)公(Gong)开(Kai)透(Tou)明(Ming)，(?)政(Zheng)府(Fu)和(He)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)按(An)照(Zhao)合(He)同(Tong)办(Ban)事(Shi)，(?)有(You)利(Li)于(Yu)简(Jian)政(Zheng)放(Fang)权(Quan)，(?)更(Geng)好(Hao)地(Di)实(Shi)现(Xian)政(Zheng)府(Fu)职(Zhi)能(Neng)转(Zhuan)变(Bian)，(?)弘(Hong)扬(Yang)契(Qi)约(Yue)文(Wen)化(Hua)，(?)体(Ti)现(Xian)现(Xian)代(Dai)国(Guo)家(Jia)治(Zhi)理(Li)理(Li)念(Nian)。(?)

(三(San))推(Tui)广(Guang)运(Yun)用(Yong)政(Zheng)府(Fu)和(He)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)合(He)作(Zuo)模(Mo)式(Shi)，(?)是(Shi)深(Shen)化(Hua)财(Cai)税(Shui)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)、(?)构(Gou)建(Jian)现(Xian)代(Dai)财(Cai)政(Zheng)制(Zhi)度(Du)的(De)重(Zhong)要(Yao)内(Nei)容(Rong)。(?)根(Gen)据(Ju)财(Cai)税(Shui)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)要(Yao)求(Qiu)，(?)现(Xian)代(Dai)财(Cai)政(Zheng)制(Zhi)度(Du)的(De)重(Zhong)要(Yao)内(Nei)容(Rong)之(Zhi)一(Yi)是(Shi)建(Jian)立(Li)跨(Kua)年(Nian)度(Du)预(Yu)算(Suan)平(Ping)衡(Heng)机(Ji)制(Zhi)、(?)实(Shi)行(Xing)中(Zhong)期(Qi)财(Cai)政(Zheng)规(Gui)划(Hua)管(Guan)理(Li)、(?)编(Bian)制(Zhi)完(Wan)整(Zheng)体(Ti)现(Xian)政(Zheng)府(Fu)资(Zi)产(Chan)负(Fu)债(Zhai)状(Zhuang)况(Kuang)的(De)综(Zong)合(He)财(Cai)务(Wu)报(Bao)告(Gao)等(Deng)。(?)政(Zheng)府(Fu)和(He)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)合(He)作(Zuo)模(Mo)式(Shi)的(De)实(Shi)质(Zhi)是(Shi)政(Zheng)府(Fu)购(Gou)买(Mai)服(Fu)务(Wu)，(?)要(Yao)求(Qiu)从(Cong)以(Yi)往(Wang)单(Dan)一(Yi)年(Nian)度(Du)的(De)预(Yu)算(Suan)收(Shou)支(Zhi)管(Guan)理(Li)，(?)逐(Zhu)步(Bu)转(Zhuan)向(Xiang)强(Qiang)化(Hua)中(Zhong)长(Chang)期(Qi)财(Cai)政(Zheng)规(Gui)划(Hua)，(?)这(Zhe)与(Yu)深(Shen)化(Hua)财(Cai)税(Shui)体(Ti)制(Zhi)改(Gai)革(Ge)的(De)方(Fang)向(Xiang)和(He)目(Mu)标(Biao)高(Gao)度(Du)一(Yi)致(Zhi)。(?)推(Tui)广(Guang)使(Shi)用(Yong)"PPP"模(Mo)式(Shi)，(?)是(Shi)支(Zhi)持(Chi)新(Xin)型(Xing)城(Cheng)镇(Zhen)化(Hua)建(Jian)设(She)的(De)重(Zhong)要(Yao)手(Shou)段(Duan)。(?)有(You)利(Li)于(Yu)吸(Xi)引(Yin)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)，(?)拓(Tuo)宽(Kuan)城(Cheng)镇(Zhen)化(Hua)融(Rong)资(Zi)渠(Qu)道(Dao)，(?)形(Xing)成(Cheng)多(Duo)元(Yuan)化(Hua)、(?)可(Ke)持(Chi)续(Xu)的(De)资(Zi)金(Jin)投(Tou)入(Ru)机(Ji)制(Zhi)。(?)

1、(?)PPP模(Mo)式(Shi)可(Ke)以(Yi)实(Shi)现(Xian)更(Geng)高(Gao)的(De)经(Jing)济(Ji)效(Xiao)率(Lu)，(?)实(Shi)现(Xian)物(Wu)有(You)所(Suo)值(Zhi)

PPP项(Xiang)目(Mu)依(Yi)靠(Kao)利(Li)益(Yi)共(Gong)享(Xiang)、(?)风(Feng)险(Xian)共(Gong)担(Dan)的(De)伙(Huo)伴(Ban)关(Guan)系(Xi)，(?)可(Ke)以(Yi)有(You)效(Xiao)降(Jiang)低(Di)项(Xiang)目(Mu)的(De)整(Zheng)体(Ti)成(Cheng)本(Ben)。(?)图(Tu)1.1显(Xian)示(Shi)了(Liao)公(Gong)共(Gong)部(Bu)门(Men)独(Du)立(Li)开(Kai)展(Zhan)项(Xiang)目(Mu)与(Yu)PPP模(Mo)式(Shi)下(Xia)的(De)成(Cheng)本(Ben)比(Bi)较(Jiao)。(?)在(Zai)公(Gong)共(Gong)部(Bu)门(Men)独(Du)立(Li)开(Kai)展(Zhan)项(Xiang)目(Mu)时(Shi)，(?)项(Xiang)目(Mu)的(De)整(Zheng)体(Ti)成(Cheng)本(Ben)由(You)以(Yi)下(Xia)几(Ji)个(Ge)部(Bu)分(Fen)构(Gou)成(Cheng):项(Xiang)目(Mu)建(Jian)设(She)成(Cheng)本(Ben)、(?)运(Yun)营(Ying)成(Cheng)本(Ben)、(?)维(Wei)修(Xiu)和(He)翻(Fan)新(Xin)成(Cheng)本(Ben)、(?)管(Guan)理(Li)成(Cheng)本(Ben)以(Yi)及(Ji)留(Liu)存(Cun)的(De)风(Feng)险(Xian)。(?)在(Zai)PPP模(Mo)式(Shi)下(Xia)，(?)项(Xiang)目(Mu)建(Jian)设(She)成(Cheng)本(Ben)、(?)运(Yun)营(Ying)成(Cheng)本(Ben)、(?)维(Wei)修(Xiu)和(He)翻(Fan)新(Xin)成(Cheng)本(Ben)以(Yi)及(Ji)私(Si)营(Ying)机(Ji)构(Gou)的(De)融(Rong)资(Zi)成(Cheng)本(Ben)统(Tong)称(Cheng)为(Wei)PPP合(He)同(Tong)约(Yue)定(Ding)成(Cheng)本(Ben)，(?)由(You)于(Yu)私(Si)营(Ying)机(Ji)构(Gou)在(Zai)建(Jian)设(She)施(Shi)工(Gong)、(?)技(Ji)术(Shu)、(?)运(Yun)营(Ying)管(Guan)理(Li)等(Deng)方(Fang)面(Mian)的(De)相(Xiang)对(Dui)优(You)势(Shi)得(De)以(Yi)充(Chong)分(Fen)发(Fa)挥(Hui)，(?)PPP合(He)同(Tong)约(Yue)定(Ding)成(Cheng)本(Ben)会(Hui)小(Xiao)于(Yu)公(Gong)共(Gong)部(Bu)门(Men)独(Du)立(Li)开(Kai)展(Zhan)项(Xiang)目(Mu)时(Shi)的(De)相(Xiang)应(Ying)成(Cheng)本(Ben)。(?)另(Ling)外(Wai)，(?)由(You)于(Yu)PPP项(Xiang)目(Mu)需(Xu)要(Yao)协(Xie)调(Diao)更(Geng)多(Duo)参(Can)与(Yu)方(Fang)的(De)利(Li)益(Yi)，(?)项(Xiang)目(Mu)管(Guan)理(Li)成(Cheng)本(Ben)(包(Bao)括(Kuo)公(Gong)共(Gong)部(Bu)门(Men)对(Dui)项(Xiang)目(Mu)监(Jian)管(Guan)、(?)为(Wei)项(Xiang)目(Mu)提(Ti)供(Gong)准(Zhun)备(Bei)工(Gong)作(Zuo)和(He)支(Zhi)持(Chi)等(Deng)产(Chan)生(Sheng)的(De)成(Cheng)本(Ben))会(Hui)略(Lue)高(Gao)于(Yu)公(Gong)共(Gong)部(Bu)门(Men)独(Du)立(Li)开(Kai)展(Zhan)项(Xiang)目(Mu)的(De)成(Cheng)本(Ben)。(?)在(Zai)风(Feng)险(Xian)留(Liu)存(Cun)方(Fang)面(Mian)，(?)由(You)于(Yu)不(Bu)同(Tong)的(De)风(Feng)险(Xian)分(Fen)配(Pei)给(Gei)管(Guan)理(Li)该(Gai)类(Lei)风(Feng)险(Xian)具(Ju)有(You)相(Xiang)对(Dui)优(You)势(Shi)的(De)参(Can)与(Yu)方(Fang)，(?)因(Yin)此(Ci)项(Xiang)目(Mu)的(De)总(Zong)体(Ti)风(Feng)险(Xian)状(Zhuang)况(Kuang)得(De)到(Dao)明(Ming)显(Xian)改(Gai)善(Shan)。(?)各(Ge)项(Xiang)成(Cheng)本(Ben)的(De)变(Bian)化(Hua)以(Yi)及(Ji)风(Feng)险(Xian)状(Zhuang)况(Kuang)的(De)降(Jiang)低(Di)，(?)形(Xing)成(Cheng)了(Liao)PPP项(Xiang)目(Mu)的(De)优(You)势(Shi)，(?)即(Ji)所(Suo)谓(Wei)的(De)"物(Wu)有(You)所(Suo)值(Zhi)"部(Bu)分(Fen)。(?)

艾(Ai)伦(Lun)咨(Zi)询(Xun)集(Ji)团(Tuan)(Allen Consulting Group)曾(Zeng)对(Dui)澳(Ao)洲(Zhou)的(De)21个(Ge)PPP项(Xiang)目(Mu)和(He)33个(Ge)传(Chuan)统(Tong)模(Mo)式(Shi)项(Xiang)目(Mu)进(Jin)行(Xing)过(Guo)比(Bi)较(Jiao)，(?)结(Jie)果(Guo)显(Xian)示(Shi):PPP模(Mo)式(Shi)在(Zai)成(Cheng)本(Ben)效(Xiao)率(Lu)方(Fang)面(Mian)显(Xian)著(Zhu)优(You)于(Yu)传(Chuan)统(Tong)模(Mo)式(Shi)，(?)从(Cong)项(Xiang)目(Mu)立(Li)项(Xiang)到(Dao)项(Xiang)目(Mu)全(Quan)部(Bu)结(Jie)束(Shu)，(?)PPP模(Mo)式(Shi)的(De)成(Cheng)本(Ben)效(Xiao)率(Lu)比(Bi)传(Chuan)统(Tong)模(Mo)式(Shi)提(Ti)高(Gao)了(Liao)30.8%;从(Cong)绝(Jue)对(Dui)金(Jin)额(E)看(Kan)，(?)所(Suo)考(Kao)察(Cha)的(De)21个(Ge)PPP项(Xiang)目(Mu)的(De)总(Zong)合(He)同(Tong)成(Cheng)本(Ben)为(Wei)49亿(Yi)美(Mei)元(Yuan)，(?)项(Xiang)目(Mu)生(Sheng)命(Ming)周(Zhou)期(Qi)的(De)成(Cheng)本(Ben)超(Chao)支(Zhi)为(Wei)5800万(Wan)美(Mei)元(Yuan);相(Xiang)比(Bi)之(Zhi)下(Xia)，(?)33个(Ge)传(Chuan)统(Tong)模(Mo)式(Shi)项(Xiang)目(Mu)的(De)总(Zong)合(He)同(Tong)成(Cheng)本(Ben)为(Wei)45亿(Yi)美(Mei)元(Yuan)，(?)项(Xiang)目(Mu)生(Sheng)命(Ming)周(Zhou)期(Qi)的(De)成(Cheng)本(Ben)超(Chao)支(Zhi)达(Da)6.73亿(Yi)美(Mei)元(Yuan)。(?)

2、(?)PPP模(Mo)式(Shi)的(De)效(Xiao)率(Lu)优(You)势(Shi)不(Bu)仅(Jin)体(Ti)现(Xian)在(Zai)经(Jing)济(Ji)效(Xiao)率(Lu)上(Shang)，(?)还(Huan)体(Ti)现(Xian)在(Zai)时(Shi)间(Jian)效(Xiao)率(Lu)上(Shang)

艾(Ai)伦(Lun)咨(Zi)询(Xun)集(Ji)团(Tuan)在(Zai)同(Tong)一(Yi)篇(Pian)调(Diao)查(Cha)报(Bao)告(Gao)中(Zhong)指(Zhi)出(Chu)，(?)PPP项(Xiang)目(Mu)的(De)完(Wan)工(Gong)进(Jin)度(Du)平(Ping)均(Jun)比(Bi)计(Ji)划(Hua)提(Ti)前(Qian)3.4%，(?)而(?)传(Chuan)统(Tong)模(Mo)式(Shi)项(Xiang)目(Mu)的(De)完(Wan)工(Gong)进(Jin)度(Du)平(Ping)均(Jun)比(Bi)计(Ji)划(Hua)推(Tui)迟(Chi)23.5%。(?)另(Ling)外(Wai)，(?)传(Chuan)统(Tong)模(Mo)式(Shi)下(Xia)，(?)项(Xiang)目(Mu)完(Wan)工(Gong)的(De)超(Chao)时(Shi)程(Cheng)度(Du)受(Shou)项(Xiang)目(Mu)大(Da)小(Xiao)影(Ying)响(Xiang)较(Jiao)为(Wei)严(Yan)重(Zhong)，(?)项(Xiang)目(Mu)越(Yue)大(Da)，(?)工(Gong)程(Cheng)进(Jin)度(Du)延(Yan)期(Qi)的(De)程(Cheng)度(Du)越(Yue)高(Gao)，(?)但(Dan)在(Zai)PPP模(Mo)式(Shi)下(Xia)，(?)没(Mei)有(You)发(Fa)现(Xian)项(Xiang)目(Mu)大(Da)小(Xiao)对(Dui)工(Gong)程(Cheng)进(Jin)度(Du)的(De)显(Xian)著(Zhu)影(Ying)响(Xiang)。(?)

其(Qi)他(Ta)机(Ji)构(Gou)或(Huo)研(Yan)究(Jiu)者(Zhe)大(Da)多(Duo)得(De)出(Chu)相(Xiang)似(Si)的(De)结(Jie)果(Guo)。(?)例(Li)如(Ru)，(?)英(Ying)国(Guo)审(Shen)计(Ji)署(Shu)对(Dui)PFI模(Mo)式(Shi)(英(Ying)国(Guo)PPP的(De)主(Zhu)要(Yao)模(Mo)式(Shi))和(He)传(Chuan)统(Tong)模(Mo)式(Shi)的(De)效(Xiao)率(Lu)进(Jin)行(Xing)了(Liao)统(Tong)计(Ji)，(?)结(Jie)果(Guo)表(Biao)明(Ming):在(Zai)PFI模(Mo)式(Shi)下(Xia)，(?)76%的(De)项(Xiang)目(Mu)按(An)进(Jin)度(Du)计(Ji)划(Hua)完(Wan)成(Cheng)，(?)78%的(De)项(Xiang)目(Mu)支(Zhi)出(Chu)在(Zai)预(Yu)算(Suan)之(Zhi)内(Nei);而(?)在(Zai)传(Chuan)统(Tong)模(Mo)式(Shi)下(Xia)，(?)只(Zhi)有(You)30%的(De)项(Xiang)目(Mu)按(An)进(Jin)度(Du)计(Ji)划(Hua)完(Wan)成(Cheng)，(?)27%的(De)项(Xiang)目(Mu)支(Zhi)出(Chu)在(Zai)预(Yu)算(Suan)之(Zhi)内(Nei)。(?)在(Zai)另(Ling)外(Wai)一(Yi)篇(Pian)报(Bao)道(Dao)中(Zhong)，(?)英(Ying)国(Guo)审(Shen)计(Ji)署(Shu)相(Xiang)信(Xin)现(Xian)有(You)的(De)PFI项(Xiang)目(Mu)将(Jiang)节(Jie)省(Sheng)至(Zhi)少(Shao)15亿(Yi)英(Ying)镑(Bang)的(De)支(Zhi)出(Chu)。(?)

是(Shi)否(Fou)能(Neng)够(Gou)提(Ti)高(Gao)项(Xiang)目(Mu)总(Zong)体(Ti)效(Xiao)率(Lu)，(?)是(Shi)判(Pan)断(Duan)PPP模(Mo)式(Shi)是(Shi)否(Fou)适(Shi)用(Yong)的(De)关(Guan)键(Jian)。(?)财(Cai)政(Zheng)部(Bu)在(Zai)2014年(Nian)11月(Yue)29日(Ri)发(Fa)布(Bu)的(De)《(?)政(Zheng)府(Fu)和(He)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)合(He)作(Zuo)模(Mo)式(Shi)操(Cao)作(Zuo)指(Zhi)南(Nan)》(?)中(Zhong)明(Ming)确(Que)提(Ti)出(Chu):财(Cai)政(Zheng)部(Bu)门(Men)(政(Zheng)府(Fu)和(He)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)合(He)作(Zuo)中(Zhong)心(Xin))会(Hui)同(Tong)行(Xing)业(Ye)主(Zhu)管(Guan)部(Bu)门(Men)，(?)从(Cong)定(Ding)性(Xing)和(He)定(Ding)量(Liang)两(Liang)方(Fang)面(Mian)开(Kai)展(Zhan)物(Wu)有(You)所(Suo)值(Zhi)评(Ping)价(Jia)工(Gong)作(Zuo)。(?)本(Ben)书(Shu)其(Qi)他(Ta)章(Zhang)节(Jie)也(Ye)对(Dui)物(Wu)有(You)所(Suo)值(Zhi)评(Ping)价(Jia)进(Jin)行(Xing)了(Liao)详(Xiang)细(Xi)论(Lun)述(Shu)。(?)

3、(?)PPP模(Mo)式(Shi)有(You)助(Zhu)于(Yu)增(Zeng)加(Jia)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)项(Xiang)目(Mu)的(De)投(Tou)资(Zi)资(Zi)金(Jin)来(Lai)源(Yuan)

PPP模(Mo)式(Shi)下(Xia)，(?)项(Xiang)目(Mu)融(Rong)资(Zi)更(Geng)多(Duo)地(Di)由(You)私(Si)营(Ying)机(Ji)构(Gou)完(Wan)成(Cheng)，(?)从(Cong)而(?)缓(Huan)解(Jie)了(Liao)公(Gong)共(Gong)部(Bu)门(Men)增(Zeng)加(Jia)预(Yu)算(Suan)、(?)扩(Kuo)张(Zhang)债(Zhai)务(Wu)的(De)压(Ya)力(Li)，(?)因(Yin)此(Ci)公(Gong)共(Gong)部(Bu)门(Men)可(Ke)以(Yi)开(Kai)展(Zhan)更(Geng)多(Duo)、(?)更(Geng)大(Da)规(Gui)模(Mo)的(De)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)建(Jian)设(She)。(?)在(Zai)政(Zheng)府(Fu)因(Yin)财(Cai)政(Zheng)紧(Jin)缩(Suo)，(?)或(Huo)信(Xin)用(Yong)降(Jiang)低(Di)而(?)无(Wu)法(Fa)进(Jin)行(Xing)大(Da)规(Gui)模(Mo)融(Rong)资(Zi)时(Shi)，(?)PPP模(Mo)式(Shi)可(Ke)以(Yi)为(Wei)政(Zheng)府(Fu)提(Ti)供(Gong)表(Biao)外(Wai)融(Rong)资(Zi)。(?)

传(Chuan)统(Tong)政(Zheng)府(Fu)模(Mo)式(Shi)和(He)PPP模(Mo)式(Shi)下(Xia)，(?)政(Zheng)府(Fu)的(De)支(Zhi)出(Chu)情(Qing)况(Kuang)对(Dui)比(Bi)见(Jian)图(Tu)1.2。(?)PPP模(Mo)式(Shi)下(Xia)，(?)政(Zheng)府(Fu)不(Bu)仅(Jin)可(Ke)以(Yi)节(Jie)省(Sheng)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)的(De)初(Chu)期(Qi)建(Jian)设(She)投(Tou)资(Zi)支(Zhi)出(Chu)，(?)还(Huan)可(Ke)以(Yi)锁(Suo)定(Ding)项(Xiang)目(Mu)运(Yun)行(Xing)费(Fei)用(Yong)支(Zhi)出(Chu)，(?)一(Yi)方(Fang)面(Mian)降(Jiang)低(Di)短(Duan)期(Qi)筹(Chou)集(Ji)大(Da)量(Liang)资(Zi)金(Jin)的(De)财(Cai)务(Wu)压(Ya)力(Li)，(?)另(Ling)一(Yi)方(Fang)面(Mian)提(Ti)高(Gao)预(Yu)算(Suan)的(De)可(Ke)控(Kong)性(Xing)，(?)这(Zhe)两(Liang)个(Ge)方(Fang)面(Mian)都(Du)有(You)利(Li)于(Yu)政(Zheng)府(Fu)进(Jin)一(Yi)步(Bu)扩(Kuo)大(Da)对(Dui)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)的(De)投(Tou)入(Ru)。(?)

PPP的(De)这(Zhe)一(Yi)优(You)势(Shi)对(Dui)现(Xian)阶(Jie)段(Duan)的(De)国(Guo)内(Nei)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)意(Yi)义(Yi)重(Zhong)大(Da)，(?)通(Tong)过(Guo)推(Tui)广(Guang)PPP模(Mo)式(Shi)，(?)可(Ke)以(Yi)化(Hua)解(Jie)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)性(Xing)债(Zhai)务(Wu)风(Feng)险(Xian)。(?)运(Yun)用(Yong)转(Zhuan)让(Rang)-运(Yun)营(Ying)-移(Yi)交(Jiao)(TOT)、(?)改(Gai)建(Jian)-运(Yun)营(Ying)-移(Yi)交(Jiao)(ROT)等(Deng)方(Fang)式(Shi)，(?)将(Jiang)融(Rong)资(Zi)平(Ping)台(Tai)公(Gong)司(Si)存(Cun)量(Liang)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)与(Yu)公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)项(Xiang)目(Mu)转(Zhuan)型(Xing)为(Wei)政(Zheng)府(Fu)和(He)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)合(He)作(Zuo)项(Xiang)目(Mu)，(?)引(Yin)入(Ru)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)参(Can)与(Yu)改(Gai)造(Zao)和(He)运(Yun)营(Ying)，(?)将(Jiang)政(Zheng)府(Fu)性(Xing)债(Zhai)务(Wu)转(Zhuan)换(Huan)为(Wei)非(Fei)政(Zheng)府(Fu)性(Xing)债(Zhai)务(Wu)，(?)可(Ke)以(Yi)减(Jian)轻(Qing)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)的(De)债(Zhai)务(Wu)压(Ya)力(Li)。(?)

4、(?)PPP模(Mo)式(Shi)可(Ke)提(Ti)高(Gao)公(Gong)共(Gong)部(Bu)门(Men)和(He)私(Si)营(Ying)机(Ji)构(Gou)的(De)财(Cai)务(Wu)稳(Wen)健(Jian)性(Xing)

一(Yi)方(Fang)面(Mian)，(?)由(You)于(Yu)政(Zheng)府(Fu)将(Jiang)部(Bu)分(Fen)项(Xiang)目(Mu)责(Ze)任(Ren)和(He)风(Feng)险(Xian)转(Zhuan)移(Yi)给(Gei)了(Liao)私(Si)营(Ying)机(Ji)构(Gou)，(?)项(Xiang)目(Mu)超(Chao)预(Yu)算(Suan)、(?)延(Yan)期(Qi)或(Huo)在(Zai)运(Yun)营(Ying)中(Zhong)遇(Yu)到(Dao)各(Ge)种(Zhong)困(Kun)难(Nan)而(?)导(Dao)致(Zhi)的(De)或(Huo)有(You)财(Cai)政(Zheng)负(Fu)债(Zhai)增(Zeng)加(Jia)的(De)风(Feng)险(Xian)被(Bei)有(You)效(Xiao)隔(Ge)离(Li)。(?)另(Ling)一(Yi)方(Fang)面(Mian)，(?)由(You)于(Yu)PPP模(Mo)式(Shi)下(Xia)的(De)项(Xiang)目(Mu)融(Rong)资(Zi)在(Zai)整(Zheng)个(Ge)项(Xiang)目(Mu)合(He)同(Tong)期(Qi)间(Jian)是(Shi)有(You)保(Bao)障(Zhang)的(De)，(?)且(Qie)不(Bu)受(Shou)周(Zhou)期(Qi)性(Xing)的(De)政(Zheng)府(Fu)预(Yu)算(Suan)调(Diao)整(Zheng)的(De)影(Ying)响(Xiang)，(?)这(Zhe)种(Zhong)确(Que)定(Ding)性(Xing)可(Ke)以(Yi)提(Ti)高(Gao)整(Zheng)个(Ge)项(Xiang)目(Mu)生(Sheng)命(Ming)周(Zhou)期(Qi)。(?)投(Tou)资(Zi)计(Ji)划(Hua)的(De)确(Que)定(Ding)性(Xing)和(He)效(Xiao)率(Lu)，(?)提(Ti)高(Gao)公(Gong)共(Gong)部(Bu)门(Men)的(De)财(Cai)务(Wu)稳(Wen)健(Jian)性(Xing)。(?)此(Ci)外(Wai)，(?)PPP项(Xiang)目(Mu)的(De)性(Xing)质(Zhi)决(Jue)定(Ding)了(Liao)项(Xiang)目(Mu)需(Xu)求(Qiu)所(Suo)产(Chan)生(Sheng)的(De)风(Feng)险(Xian)相(Xiang)对(Dui)较(Jiao)低(Di)，(?)项(Xiang)目(Mu)的(De)未(Wei)来(Lai)收(Shou)入(Ru)比(Bi)较(Jiao)确(Que)定(Ding)，(?)提(Ti)高(Gao)了(Liao)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)的(De)财(Cai)务(Wu)稳(Wen)健(Jian)性(Xing)。(?)

5、(?)PPP模(Mo)式(Shi)可(Ke)使(Shi)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)/公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)的(De)品(Pin)质(Zhi)得(De)到(Dao)改(Gai)善(Shan)

一(Yi)方(Fang)面(Mian)，(?)参(Can)与(Yu)PPP项(Xiang)目(Mu)的(De)私(Si)营(Ying)机(Ji)构(Gou)通(Tong)常(Chang)在(Zai)相(Xiang)关(Guan)领(Ling)域(Yu)积(Ji)累(Lei)了(Liao)丰(Feng)富(Fu)经(Jing)验(Yan)和(He)技(Ji)术(Shu)，(?)私(Si)营(Ying)机(Ji)构(Gou)在(Zai)特(Te)定(Ding)的(De)绩(Ji)效(Xiao)考(Kao)核(He)机(Ji)制(Zhi)下(Xia)有(You)能(Neng)力(Li)提(Ti)高(Gao)服(Fu)务(Wu)质(Zhi)量(Liang)。(?)另(Ling)一(Yi)方(Fang)面(Mian)，(?)PPP模(Mo)式(Shi)下(Xia)，(?)私(Si)营(Ying)机(Ji)构(Gou)的(De)收(Shou)入(Ru)和(He)项(Xiang)目(Mu)质(Zhi)量(Liang)挂(Gua)钩(Gou):政(Zheng)府(Fu)付(Fu)费(Fei)的(De)项(Xiang)目(Mu)中(Zhong)，(?)政(Zheng)府(Fu)会(Hui)根(Gen)据(Ju)项(Xiang)目(Mu)不(Bu)可(Ke)用(Yong)的(De)程(Cheng)度(Du)，(?)或(Huo)未(Wei)达(Da)到(Dao)事(Shi)先(Xian)约(Yue)定(Ding)的(De)绩(Ji)效(Xiao)标(Biao)准(Zhun)而(?)扣(Kou)减(Jian)实(Shi)际(Ji)付(Fu)款(Kuan)(付(Fu)款(Kuan)金(Jin)额(E)在(Zai)项(Xiang)目(Mu)开(Kai)始(Shi)时(Shi)约(Yue)定(Ding));在(Zai)使(Shi)用(Yong)者(Zhe)付(Fu)费(Fei)的(De)项(Xiang)目(Mu)中(Zhong)，(?)使(Shi)用(Yong)者(Zhe)的(De)需(Xu)求(Qiu)和(He)项(Xiang)目(Mu)的(De)质(Zhi)量(Liang)正(Zheng)相(Xiang)关(Guan),这(Zhe)就(Jiu)使(Shi)私(Si)营(Ying)机(Ji)构(Gou)有(You)足(Zu)够(Gou)的(De)动(Dong)力(Li)不(Bu)断(Duan)提(Ti)高(Gao)服(Fu)务(Wu)质(Zhi)量(Liang)。(?)如(Ru)果(Guo)设(She)施(Shi)或(Huo)服(Fu)务(Wu)由(You)公(Gong)共(Gong)部(Bu)门(Men)单(Dan)独(Du)提(Ti)供(Gong)，(?)由(You)于(Yu)其(Qi)缺(Que)乏(Fa)相(Xiang)关(Guan)的(De)项(Xiang)目(Mu)经(Jing)验(Yan)，(?)且(Qie)由(You)于(Yu)其(Qi)在(Zai)服(Fu)务(Wu)提(Ti)供(Gong)和(He)监(Jian)督(Du)过(Guo)程(Cheng)中(Zhong)既(Ji)当(Dang)"运(Yun)动(Dong)员(Yuan)"又(You)当(Dang)"裁(Cai)判(Pan)员(Yuan)"，(?)绩(Ji)效(Xiao)监(Jian)控(Kong)难(Nan)以(Yi)落(Luo)到(Dao)实(Shi)处(Chu)。(?)在(Zai)传(Chuan)统(Tong)政(Zheng)府(Fu)模(Mo)式(Shi)下(Xia)，(?)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)通(Tong)常(Chang)为(Wei)某(Mou)项(Xiang)重(Zhong)大(Da)工(Gong)程(Cheng)临(Lin)时(Shi)组(Zu)织(Zhi)指(Zhi)挥(Hui)部(Bu)之(Zhi)类(Lei)的(De)专(Zhuan)门(Men)工(Gong)作(Zuo)团(Tuan)队(Dui)，(?)负(Fu)责(Ze)组(Zu)织(Zhi)项(Xiang)目(Mu)设(She)计(Ji)与(Yu)建(Jian)设(She)，(?)建(Jian)设(She)完(Wan)成(Cheng)后(Hou)移(Yi)交(Jiao)给(Gei)政(Zheng)府(Fu)下(Xia)属(Shu)事(Shi)业(Ye)单(Dan)位(Wei)或(Huo)国(Guo)有(You)企(Qi)业(Ye)日(Ri)常(Chang)运(Yun)营(Ying)。(?)由(You)于(Yu)工(Gong)作(Zuo)团(Tuan)队(Dui)缺(Que)乏(Fa)相(Xiang)关(Guan)项(Xiang)目(Mu)运(Yun)作(Zuo)经(Jing)验(Yan)，(?)所(Suo)以(Yi)难(Nan)以(Yi)保(Bao)证(Zheng)项(Xiang)目(Mu)建(Jian)设(She)质(Zhi)量(Liang)，(?)无(Wu)力(Li)控(Kong)制(Zhi)项(Xiang)目(Mu)建(Jian)设(She)成(Cheng)本(Ben)，(?)甚(Shen)至(Zhi)会(Hui)因(Yin)经(Jing)验(Yan)不(Bu)足(Zu)导(Dao)致(Zhi)项(Xiang)目(Mu)失(Shi)败(Bai)。(?)并(Bing)且(Qie)，(?)工(Gong)作(Zuo)团(Tuan)队(Dui)付(Fu)出(Chu)大(Da)量(Liang)学(Xue)费(Fei)积(Ji)累(Lei)的(De)经(Jing)验(Yan)和(He)教(Jiao)训(Xun)，(?)在(Zai)当(Dang)地(Di)可(Ke)能(Neng)再(Zai)无(Wu)用(Yong)武(Wu)之(Zhi)地(Di)，(?)因(Yin)为(Wei)当(Dang)地(Di)不(Bu)会(Hui)经(Jing)常(Chang)有(You)同(Tong)类(Lei)重(Zhong)大(Da)项(Xiang)目(Mu)需(Xu)要(Yao)新(Xin)建(Jian)，(?)资(Zi)源(Yuan)浪(Lang)费(Fei)与(Yu)效(Xiao)率(Lu)较(Jiao)低(Di)问(Wen)题(Ti)突(Tu)出(Chu)。(?)

6、(?)PPP模(Mo)式(Shi)有(You)助(Zhu)于(Yu)公(Gong)共(Gong)部(Bu)门(Men)/私(Si)营(Ying)机(Ji)构(Gou)实(Shi)现(Xian)长(Chang)远(Yuan)规(Gui)划(Hua)

在(Zai)传(Chuan)统(Tong)政(Zheng)府(Fu)模(Mo)式(Shi)下(Xia)，(?)一(Yi)个(Ge)项(Xiang)目(Mu)会(Hui)被(Bei)分(Fen)包(Bao)成(Cheng)很(Hen)多(Duo)子(Zi)合(He)同(Tong)，(?)由(You)不(Bu)同(Tong)的(De)参(Can)与(Yu)者(Zhe)执(Zhi)行(Xing)，(?)这(Zhe)些(Xie)参(Can)与(Yu)者(Zhe)之(Zhi)间(Jian)通(Tong)常(Chang)并(Bing)没(Mei)有(You)紧(Jin)密(Mi)的(De)合(He)作(Zuo)。(?)在(Zai)PPP模(Mo)式(Shi)下(Xia)，(?)由(You)于(Yu)项(Xiang)目(Mu)的(De)设(She)计(Ji)、(?)建(Jian)设(She)和(He)运(Yun)营(Ying)通(Tong)常(Chang)都(Du)由(You)同(Tong)一(Yi)个(Ge)联(Lian)合(He)体(Ti)执(Zhi)行(Xing)，(?)虽(Sui)然(Ran)联(Lian)合(He)体(Ti)也(Ye)由(You)不(Bu)同(Tong)的(De)参(Can)与(Yu)者(Zhe)构(Gou)成(Cheng)，(?)但(Dan)由(You)于(Yu)各(Ge)个(Ge)参(Can)与(Yu)者(Zhe)需(Xu)要(Yao)为(Wei)同(Tong)一(Yi)个(Ge)目(Mu)标(Biao)和(He)利(Li)益(Yi)工(Gong)作(Zuo)，(?)项(Xiang)目(Mu)的(De)不(Bu)同(Tong)参(Can)与(Yu)者(Zhe)之(Zhi)间(Jian)可(Ke)以(Yi)得(De)到(Dao)充(Chong)分(Fen)整(Zheng)合(He)，(?)实(Shi)现(Xian)良(Liang)好(Hao)的(De)协(Xie)同(Tong)。(?)此(Ci)外(Wai)，(?)由(You)于(Yu)项(Xiang)目(Mu)的(De)收(Shou)益(Yi)涉(She)及(Ji)整(Zheng)个(Ge)生(Sheng)命(Ming)周(Zhou)期(Qi)(whole of life cycle)，(?)在(Zai)利(Li)益(Yi)驱(Qu)动(Dong)下(Xia)，(?)私(Si)营(Ying)机(Ji)构(Gou)将(Jiang)基(Ji)于(Yu)更(Geng)长(Chang)远(Yuan)的(De)考(Kao)虑(Lu)，(?)选(Xuan)择(Ze)最(Zui)合(He)适(Shi)的(De)技(Ji)术(Shu)，(?)实(Shi)现(Xian)设(She)施(Shi)长(Chang)期(Qi)价(Jia)值(Zhi)的(De)最(Zui)大(Da)化(Hua)和(He)成(Cheng)本(Ben)的(De)最(Zui)小(Xiao)化(Hua)。(?)而(?)在(Zai)传(Chuan)统(Tong)政(Zheng)府(Fu)模(Mo)式(Shi)下(Xia)，(?)则(Ze)更(Geng)多(Duo)是(Shi)基(Ji)于(Yu)短(Duan)期(Qi)的(De)财(Cai)政(Zheng)压(Ya)力(Li)、(?)政(Zheng)策(Ce)导(Dao)向(Xiang)和(He)预(Yu)算(Suan)限(Xian)制(Zhi)来(Lai)考(Kao)虑(Lu)。(?)

7、(?)PPP模(Mo)式(Shi)有(You)助(Zhu)于(Yu)树(Shu)立(Li)公(Gong)共(Gong)部(Bu)门(Men)的(De)新(Xin)形(Xing)象(Xiang)

在(Zai)PPP模(Mo)式(Shi)得(De)到(Dao)良(Liang)好(Hao)推(Tui)广(Guang)和(He)执(Zhi)行(Xing)的(De)情(Qing)况(Kuang)下(Xia)，(?)所(Suo)有(You)项(Xiang)目(Mu)都(Du)能(Neng)按(An)时(Shi)、(?)按(An)预(Yu)算(Suan)完(Wan)成(Cheng)，(?)而(?)且(Qie)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)/公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)的(De)品(Pin)质(Zhi)得(De)到(Dao)有(You)效(Xiao)提(Ti)高(Gao)，(?)可(Ke)以(Yi)使(Shi)公(Gong)众(Zhong)对(Dui)政(Zheng)府(Fu)的(De)美(Mei)誉(Yu)度(Du)增(Zeng)加(Jia)，(?)对(Dui)政(Zheng)府(Fu)的(De)财(Cai)政(Zheng)管(Guan)理(Li)能(Neng)力(Li)信(Xin)心(Xin)倍(Bei)增(Zeng)。(?)

8、(?)通(Tong)过(Guo)推(Tui)广(Guang)PPP模(Mo)式(Shi)，(?)可(Ke)以(Yi)使(Shi)私(Si)营(Ying)机(Ji)构(Gou)得(De)到(Dao)稳(Wen)定(Ding)发(Fa)展(Zhan)

PPP模(Mo)式(Shi)为(Wei)私(Si)营(Ying)机(Ji)构(Gou)提(Ti)供(Gong)了(Liao)风(Feng)险(Xian)较(Jiao)低(Di)、(?)现(Xian)金(Jin)流(Liu)稳(Wen)定(Ding)、(?)由(You)政(Zheng)府(Fu)合(He)同(Tong)背(Bei)书(Shu)的(De)长(Chang)期(Qi)投(Tou)机(Ji)会(Hui)，(?)可(Ke)以(Yi)有(You)效(Xiao)刺(Ci)激(Ji)当(Dang)地(Di)产(Chan)业(Ye)，(?)增(Zeng)加(Jia)就(Jiu)业(Ye)机(Ji)会(Hui)。(?)